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惠安：安全生產(chǎn)緊握手 夯基固本促發(fā)展
時間：2020/3/23 11:38:59 | 作者： | 來源：
自省市部署安全生產(chǎn)隱患大排查大整治以來，惠安縣高度重視、迅速行動，做到疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)三管齊下、相互促進(jìn)，落實(shí)安全責(zé)任“零缺位”、安全隱患“零容忍”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢安全鏈條。
開展“消防開放日”活動 （林曉琳 攝）
自省市部署安全生產(chǎn)隱患大排查大整治以來，惠安縣高度重視、迅速行動，做到疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)三管齊下、相互促進(jìn)，落實(shí)安全責(zé)任“零缺位”、安全隱患“零容忍”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢安全鏈條。
大排查大整治 抓緊抓細(xì)
惠安縣成立安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動指揮部，并組建15個督導(dǎo)組，圍繞房屋安全及危險化學(xué)品行業(yè)、交通運(yùn)輸、消防安全、非煤礦山、燃?xì)?、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
建立3個行動機(jī)制，即指揮部運(yùn)作機(jī)制、會商調(diào)度機(jī)制、一線工作機(jī)制。將安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動參照疫情防控指揮部運(yùn)作體系，形成縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙指揮長”掛帥、專項(xiàng)工作組跨領(lǐng)域調(diào)度、督導(dǎo)指導(dǎo)組一線督查、縣鎮(zhèn)村干部及各級駐村干部下沉排查等機(jī)制，及時協(xié)調(diào)調(diào)度、解決具體問題。縣領(lǐng)導(dǎo)全部直插一線，帶隊(duì)深入分管領(lǐng)域、掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“四不兩直”安全檢查。
突出4項(xiàng)行動重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際，突出事故教訓(xùn)，聚焦隔離觀察場所建筑安全風(fēng)險隱患排查、定點(diǎn)醫(yī)院等涉疫場所指導(dǎo)服務(wù)、房屋安全隱患排查治理、建筑施工安全治理；突出事故多發(fā)領(lǐng)域，將道路交通安全作為排查整治重點(diǎn)；突出石化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將危險化學(xué)品領(lǐng)域安全風(fēng)險管控、泉惠石化園區(qū)企地共建納入今年“強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)行動；突出山海兼?zhèn)鋮^(qū)位，聚焦森林防火、漁業(yè)船舶安全防范。
企業(yè)安全生產(chǎn)演練 （王勝 攝）
盯重點(diǎn)盯薄弱 清倉見底
圍繞省市部署，惠安縣針對房屋安全、酒店賓館等住宿單位安全、?；钒踩?1個重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)開展各類專項(xiàng)整治行動，牢牢繃緊安全“弦”。
惠安縣住建局采取上下結(jié)合、全面摸排、群眾舉報(bào)、大數(shù)據(jù)比對、專家參與等方式，邊動員、邊排查、邊整治，重大安全隱患房屋一棟不漏排查到位、一棟不漏整治到位，每月晾曬成效，6月底全面驗(yàn)收，對不合規(guī)的涉疫場所、重大安全隱患場所立查立改，立即停止使用，撤出居住人員。
惠安縣交通運(yùn)輸局迅速對系統(tǒng)各企業(yè)及在建施工項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治貨車超限超載、“兩客一危”違章行為、“黑車”“營轉(zhuǎn)非”非法營運(yùn)等行為，全面摸排道路安全隱患（含橋梁）、企業(yè)及項(xiàng)目工地臨時用房、鋼結(jié)構(gòu)廠房、員工宿舍等房屋安全隱患。截至3月17日，共出動檢查組14組次，排查系統(tǒng)企業(yè)10家、在建項(xiàng)目7個、農(nóng)村公路4條，發(fā)現(xiàn)一般隱患40個，整改到位20個，未發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患。出動執(zhí)法人員172人次，執(zhí)法車輛39臺次，檢查客貨運(yùn)車輛66臺次，查處各類違法違規(guī)行為5起，糾正擺攤設(shè)點(diǎn)9起。
惠安縣生態(tài)環(huán)境局組織排查企業(yè)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置全過程環(huán)境風(fēng)險，加強(qiáng)放射性危險物品“一體化”聯(lián)合檢查，督促非煤礦山落實(shí)環(huán)境污染防治主體責(zé)任，對全縣所有水源地安全隱患開展全面排查。
安全生產(chǎn)的重心在基層，難點(diǎn)也在基層。
螺陽鎮(zhèn)組建26個企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)專班開展全方位評估；推動71家企業(yè)開展自查式體檢，建立自檢自改工作機(jī)制，隱患整改率達(dá)95%；開展企業(yè)安全生產(chǎn)“1+X”專項(xiàng)督查，深入企業(yè)、對話職工，排查企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和不足，督促限期整改。
崇武鎮(zhèn)明確“責(zé)任點(diǎn)”，將全鎮(zhèn)分成12個二級網(wǎng)格、44個三級網(wǎng)格，落實(shí)網(wǎng)格主體責(zé)任，做到企業(yè)不漏、主體不漏；劃分“排查線”，采取“1+N”工作模式，組建13支檢查隊(duì)伍共400余人；鋪開“檢查面”，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對企業(yè)、民房、“三合一”場所、在建工程、酒店、民宿等場所進(jìn)行地毯式排查，重點(diǎn)檢查建筑安全、消防安全、防疫措施等，督促隱患全部落實(shí)整改到位。截至目前，發(fā)現(xiàn)隱患45處，已整改31處，發(fā)出整改通知書限期整改14處。
凈峰鎮(zhèn)以“1個掛村領(lǐng)導(dǎo)+1個駐村干部+1個村干部+1個安監(jiān)員”“四個一”模式，網(wǎng)格化組建復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)指導(dǎo)小組，全覆蓋排查酒店賓館、出租房、?；髽I(yè)、廢品收購站、燃?xì)饨?jīng)營點(diǎn)等。
小 穌蟶罨 拓展靠前服務(wù)“3+3+3”措施，“3股力量”即鎮(zhèn)村干部、黨員先鋒隊(duì)、市縣下派干部，切實(shí)落實(shí)包村、包船、包人；“3個深入”即深入漁港、漁船、漁民家里靠前服務(wù)；“3項(xiàng)制度”即臺賬制度、責(zé)任制度、報(bào)告制度，以實(shí)現(xiàn)疫情防控安全生產(chǎn)雙戰(zhàn)雙贏為目標(biāo)，有序推動漁業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
泉惠石化園區(qū)督促重大危險源企業(yè)開展“一張圖、一張表”建設(shè)，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，將企業(yè)重大危險源基礎(chǔ)信息接入園區(qū)應(yīng)急救援中心指揮平臺，以便對重大危險源實(shí)施重點(diǎn)管控。
城南工業(yè)園區(qū)以廠區(qū)為基本單元，編制140個單元，“網(wǎng)格化”責(zé)任到工作組。同時，與社會化第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作組業(yè)務(wù)水平。
安全生產(chǎn)檢查 （張錦宣 攝）
抓常態(tài)抓長效 建章立制
安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上?；莅部h按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總要求，大處著眼、小處著手，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、雙重預(yù)防體系建設(shè)、監(jiān)管網(wǎng)格化全覆蓋、城市安全風(fēng)險評估、安全生產(chǎn)多元參與等“五個推進(jìn)”。
推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在安全生產(chǎn)大排查大整治的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理；結(jié)合大排查大整治和百日攻堅(jiān)行動，緊盯上級部署要求，進(jìn)一步壓實(shí)屬地、行業(yè)、企業(yè)等各方責(zé)任，細(xì)化節(jié)點(diǎn)安排、強(qiáng)化工作措施，序時推進(jìn)問題整改，并深入開展危險化學(xué)品本質(zhì)安全三年行動。
推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患自查、部門監(jiān)督檢查兩個《指引導(dǎo)則》，在已明確我縣主要存在四類重大風(fēng)險（危險化學(xué)品生產(chǎn)倉儲、危險貨物運(yùn)輸車輛、爆炸品、油氣管道）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步排查確認(rèn)各類風(fēng)險點(diǎn)，建立臺賬、分級管控，將重大風(fēng)險點(diǎn)列為日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)，確保管控措施落實(shí)到位、隱患排查治理到位。
推進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)格化全覆蓋。針對小微企業(yè)、個體工商戶數(shù)量多、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，依托綜治網(wǎng)格劃分安全生產(chǎn)鎮(zhèn)、村、單元三級網(wǎng)格，編制網(wǎng)格化監(jiān)管工作手冊，實(shí)行網(wǎng)格員補(bǔ)貼激勵，開展基礎(chǔ)信息動態(tài)更新，進(jìn)一步推動安全監(jiān)管落實(shí)到最小單元。
推進(jìn)城市安全風(fēng)險評估。針對該縣潛在的事故災(zāi)難開展風(fēng)險評估，在全縣建筑施工、市政、交通、文化、旅游、?；?、工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開展全覆蓋的安全風(fēng)險評估，對縣域存在的風(fēng)險源進(jìn)行及時排查、分級分類、精準(zhǔn)管控。目前，該項(xiàng)工作已經(jīng)完成招投標(biāo)，預(yù)計(jì)第三季度完成。
推進(jìn)安全生產(chǎn)多元參與。探索建立專家工作站，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，分縣、鎮(zhèn)兩級引入安全生產(chǎn)專家長期入駐，協(xié)助開展安全生產(chǎn)監(jiān)管。推行安全生產(chǎn)責(zé)任險，將覆蓋面由高危行業(yè)拓展到一般工貿(mào)企業(yè)，進(jìn)一步扎緊安全生產(chǎn)風(fēng)險事前預(yù)防、事后保障防線。完善聯(lián)合激勵懲戒措施，建立企業(yè)安全生產(chǎn)“紅黑名單”，信息互通、多方共管，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。（惠宣）
責(zé)任編輯： 林嶸
